Carta de las organizaciones ciudadanas al CORE-PRMS

. Vista Vertical. Imagen TM de la Precordillera de Santiago. Se aprecian fallas y bloques desplazados verticalmente dando origen a facetas triangulares que configuran un paisaje escalonado.

Santiago, 25 de Noviembre 2010

Señores Miembros
Consejo Regional Región Metropolitana
Presente.-

Estimados Señores:

Por intermedio de la presente solicitamos a ustedes, que en su misión de velar por el bien común y contemplar el debido resguardo al uso del suelo en la Región Metropolitana, tengan a bien solicitar al Ministerio de Vivienda y Urbanismo la realización del Estudio de Peligro Sísmico de la Región Metropolitana para lo cual se debe ejecutar el Mapa de Riesgo Sísmico y otros estudios de la Sierra de Ramón considerando las últimas investigaciones del mundo científico y académico. Para la realización de este estudio previo a cualquier modificación al PRMS se deben considerar como mínimo, los siguientes antecedentes que detallamos a continuación:

DEFINICION, EVALUACION Y MONITOREO DE PELIGRO SISMICO DE LA REGION METROPOLITANA.
I.-DEFINICION DE PELIGRO SISMICO DE LA REGION METROPOLITANA.

Metodología de estimación de peligro sísmico. Se deben estimar las 3 fuentes sísmicas principales que deben ser consideradas para la estimación del peligro sísmico en un punto dado de la superficie. Es decir, el peligro sísmico en un punto dado dependerá de la presencia de diferentes fuentes sísmicas en el entorno al punto (amenazas que corresponden a diferentes tipos de terremotos).Las fuentes sísmicas son las siguientes:1.-Falla de San Ramón

2.-Terremotos costeros
3.- Terremotos que se producen a profundidades intermedias (entre 60 y 150 Km. de profundidad) bajo Santiago.

METODOLOGIA DE EVALUACION.

Utilizar la máxima intensidad que puede llegar a ocurrir en un punto (Latitud, Longitud) sobre la superficie con una probabilidad dada y que esa intensidad sea excedida dentro de los próximos 10 años, 20 años, 50 años, 100 años hasta 200 años .Considerar además una evaluación en base a estimar las aceleraciones máximas posibles que ocurran en un punto dado (Latitud, Longitud) con probabilidad dada de que ese valor sea excedido en los próximos 10 años, 20 años, 50 años, 100años ,200 años.

1.1.-PRIMERA ETAPA

ESTUDIO SOBRE FALLA DE SAN RAMON: MAPA DE RIESGO SISMICO

ESPECIALISTAS A CONTRATAR: Especialistas en Geología de Terremotos, Tectónicos, Geomorfólogos, Geotécnicos, Sismólogos, Geofísicos.

Metodología: Evaluación del peligro sísmico, a través del "manejo de escenarios". Esto es, generar modelos teóricos de escenarios donde ocurra un máximo terremoto en la falla y producir las aceleraciones máximas posibles del suelo utilizando modelos teóricos. Esto permite cuantificar el impacto y el peligro de la falla de San Ramón sobre Santiago de manera independiente de las otras fuentes de amenaza sobre la ciudad. Considerar además el efecto sinérgico sobre ella de los terremotos costeros y de los terremotos de profundidad intermedia.

1.-Etapas a solicitar en el estudio:

(a) Identificar geológicamente el tipo de falla (mecanismo), su tamaño máximo posible (terremoto máximo que puede generar) y su cinemática (es decir, cada cuanto tiempo esta falla puede producir terremotos).Este último aspecto (la cinemática) es fundamental para la estimación de la recurrencia sísmica de los terremotos que se producen en esta falla. Para ello se requiere de un trabajo de paleosismólogos y tectónicos: se deben hacer trincheras (excavaciones) en diferentes puntos de la falla para obtener datos y muestras que permitan hacer dataciones rediogénicas y estimar la tasa o frecuencia que esta falla produce terremotos. También se puede considerar nuevas técnicas de dataciones que utilizan radiación cósmica.

b) Se requiere además estudios morfológicos de los escarpes y de los conos de deyección (modelamiento de las pendientes) ya que esto permite estimar el tamaño de los terremotos que se generan en esta falla.

c) Instalación de red sismológica: esta instalación deberá ejecutarse previamente a la etapa de estudio geológico, una red sismológica densa de estaciones destinada a capturar la microsismicidad asociada a la falla en profundidad. Estas estaciones permanecerán varios años y se considera su observación por 5 años para determinar su sismicidad y dilucidar la geometría que tiene la falla en profundidad.

2.- Estudios de deformación de la superficie para estimar si se está preparando un terremoto. Contemplar la utilización de técnicas satelitales y de medidas en terreno que permiten identificar si la falla se está "cargando" o está muy cerca de producir un terremoto.

3.- Estudios de geotecnia a realizarse en las laderas (pie de monte) para estimar el nivel de inestabilidades gravitacionales que puedan generar un deslizamiento producto de aceleraciones fuertes del suelo provocadas por un sismo en la falla. También estudios geotécnicosde los suelos de Santiago y de las comunas cercanas a la falla. Esto es fundamental para identificar las zonas donde puede existir "efecto de amplificación" que tienen un impacto tremendo cuando ocurre un terremoto (en Chile esto ha sido evidente en los últimos terremotos).

4.-Diagnóstico por Creación de Base de datos .A partir de la información anterior, se crea la base de datos para estimar el Peligro Sísmico de la falla San Ramón. Este Mapa de Peligro Sísmico es la base a partir de la cual se puede llegar a un Mapa de Riesgo Sísmico.

5.-Ejecución de Mapa de Vulnerabilidad.

6.- Ejecución de Mapa de Riesgo Sísmico = Mapa de Vulnerabilidad + Mapa de
Peligro Sísmico.
II.-SEGUNDO ESTUDIO: Riesgo de remoción en masa y quebradas
ESPECIALISTAS A CONTRATAR: Geomorfólogos, Geotécnicos
(miembro de equipo anterior).

1.-Paralelamente al estudio de riesgos se debe evaluar la geología de los cerros San Ramón y su grado de fracturación de las rocas por remoción en masa. En conjunto con especialistas de agua (MOP) y quebradas, se debe evaluar el riesgo de inundaciones por existencia de múltiples quebradas en el sector cordillerano.

III.-TERCER ESTUDIO :RIESGO SINERGICO.

En base a los dos estudios anteriores se debe establecer el riesgo sinérgico al contemplarse todos los efectos es decir agua, remoción en masa y sismo en falla. Establecer el peor escenario y medidas de prevención y mitigación de los efectos. Analizar en conjunto normas establecidas en otros países como Japón, California, etc.

IV.-CUARTO ESTUDIO :Establecimiento de restricciones al área de riesgo sísmico, remoción en masa y quebradas.

Profesionales a contratar:.Arquitecto especialidad en medio ambiente y/o urbanismoGeólogo miembro de equipo anterior

Ingeniero estructural mención sismología
Establecer en el PRMS las distintas áreas de riesgo de acuerdo al diagnóstico de los tres estudios anteriores:

1.- Áreas de sacrificio no construibles, áreas de protección ecológica y geológica. Medidas de contención de deslizamientos y mitigación para áreas anexas (árboles, obras de ingeniería, etc.)

2.- Áreas con riesgo de deslizamientos.

Estas áreas deben contemplar actividades inofensivas, sin fábricas, instalaciones de gas natural o gas licuado o actividades que congreguen a personas. La norma de construcción debe contemplar la resistencia de las construcciones a sismos de 8,5 grados escala de Richter.

a.-Establecer y medir en las comunas afectadas la densificación actual, la capacidad vial de las calles para evacuación ya sea vial como peatonal. Analizar en las comunas en estas áreas, las alturas, los distanciamientos a medianeros y la superficie de las áreas libres existentes. Proponer nuevas ordenanzas para mitigar los efectos a través de densificación, el porcentaje de ocupación de suelo, el porcentaje de constructibilidad, las alturas de edificación, las rasantes y distanciamientos a medianeros para mitigar derrumbes y traslado por deslizamientos. Proponer vías rápidas de evacuación. b.- Sectores de alerta y prevención. Establecer en el plano de las comunas una red de locales destinados al aviso oportuno y enseñanza (pueden ser colegios, carabineros, bomberos) con equipos para dar alerta a la ciudadanía.

3.-Áreas de riesgo controlado.

a.- Establecer y medir en las comunas afectadas la densificación actual, la capacidad vial de las calles para evacuación ya sea vial como peatonal. Analizar en las comunas en estas áreas, las alturas, los distanciamientos a medianeros y la superficie de las áreas libres existentes. Proponer nuevas ordenanzas para mitigar los efectos a través de densificación, el porcentaje de ocupación de suelo, el porcentaje de constructibilidad, las alturas de edificación, las rasantes y distanciamientos a medianeros para mitigar derrumbes y traslado por deslizamientos. Proponer vías rápidas de evacuación.

b.- Sectores de alerta y prevención. Establecer en el plano de las comunas una red de locales destinados al aviso oportuno y enseñanza (pueden ser colegios, carabineros, bomberos) con equipos para dar alerta a la ciudadanía y actividades continuas de aprendizaje. Contar con aparatos sismológicos de alerta temprana.

4.-Áreas de pie de monte de riesgo menor

a.- Establecer y medir en las comunas afectadas la densificación actual, la capacidad vial de las calles para evacuación ya sea vial como peatonal. Analizar en las comunas en estas áreas, las alturas, los distanciamientos a medianeros y la superficie de las áreas libres existentes. Proponer nuevas ordenanzas para mitigar los efectos a través de densificación, el porcentaje de ocupación de suelo, el porcentaje de constructibilidad, las alturas de edificación, las rasantes y distanciamientos a medianeros para mitigar derrumbes y traslado por deslizamientos. Proponer vías rápidas de evacuación.

b.- Sectores de alerta y prevención. Establecer en el plano de las comunas una red de locales destinados al aviso oportuno y enseñanza (pueden ser colegios, carabineros, bomberos) con equipos para dar alerta a la ciudadanía y actividades continuas de aprendizaje. Contar con aparatos sismológicos de alerta temprana.

5.-Áreas sin riesgo de la falla por deslizamientos pero si impactadas por sismo:

a.- Contemplar modificaciones a la ordenanza contemplando, vías de evacuación de barrios por sismos, red de sistemas de alerta temprana a la ciudadanía. Analizar alturas, distanciamientos a medianeros superficie de área libre existente, rasantes, áreas de resguardo en edificios, áreas exteriores de protección Proponer nuevas ordenanzas para mitigar los efectos de los sismos a través de densificación, el porcentaje de ocupación de suelo, el porcentaje de constructibilidad, la altura de edificación, las rasantes y los distanciamientos a medianeros para mitigar derrumbes. Proponer vías rápidas de evacuación de personas, etc.

En definitiva, la elaboración de un Mapa Sísmico y de un Mapa de Vulnerabilidad de la Región Metropolitana representan la única alternativa para garantizar la vida de la población al estar incorporados y regular los instrumentos de planificación territorial comunales, así como también el PRMS y el futuro Plan Regulador Regional.

Esperando una favorable acogida a la presente saludan atentamente a ustedes las siguientes organizaciones agrupadas en Por un Santiago a Escala Humana:

Red Ciudadana por Ñuñoa
Coordinadora Vecinal La Reina
Defendamos la Ciudad
Amigos de La Reina Ambiental
Ecocivitas ONG
Movimiento 27 de Febrero
Comunidad Ecológica de Peñalolen
Acción Ecológica
Red Ciudadana por la Defensa de la Precordillera (La Florida)
Red Ciudadana por la Defensa de la Precordillera (Metropolitana)
Adhieren:
Manuel Guerrero, Concejal de Ñuñoa
Claudia Pizarro, Concejala de La Pintana
Alejandro Jiménez, Vicepresidente de FEMUC (Federación Metropolitana de Uniones Comunales de Juntas de Vecinos)

Corte rechaza anular orden de no innovar

Corte de Apelaciones de Santiago rechazó solicitud del Intendente de la R.M. Sr Fernando Echeverria que pedía anular el congelamiennto del nuevo Plan Regulador Comunal de La Reina en lo referido a la eliminación de las áreas de protección ecológica y remoción en masa por riesgo geofísico que establece el PRCLR2010,actualmente en cuestionamiento ante la Corte en dos recursos de protección interpuestos por vecinos de La Reina .

SIN ANTENAS CELULARES EN ZONAS RESIDENCIALES

Reproducimos un comunicado de vecinos protestando por la continua instalación de antenas celulares en los barrios residenciales de nuestra comuna ,pese a la amplia oposición vecinal desde hace años , de la cual hemos sido parte, las empresas de telefonía celular siguen con la riesgosa práctica de colocar las antenas en medio de las residencias .

"La instalación de una 3era torre para telefonía móvil de la empresa Entel ha generado malestar y preocupación de la comunidad de La Reina.

Nuestros barrios son de sello residencial, integrados, respetuosos del medio ambiente y la convivencia. Estas antenas celulares, alteran drásticamente el paisaje, el valor de nuestras viviendas y generan preocupación por las implicancias sobre la salud de las personas y familias.

Nosotros Concejales de La Reina y Vecinos de calle Nuncio Laghi,av. Príncipe de Gales y av. Larraín, exigimos retirar estas Antena de Telefonía Celular a la brevedad y evaluar una relocalización. Asimismo, no estamos conforme con la lentitud de la tramitación del nuevo proyecto de ley sobre Instalación Antenas Celulares. Este proyecto lleva casi 4 años en tramitación, exigimos su probación a la brevedad.

La fiscalización en terreno y comprobado in situ de la presencia de más solicitudes para autorizaciones en sectores residenciales nos preocupa. Por lo que hemos insistido en la idea de que el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, implemente vía WEB un portal que informe: las antenas instaladas en las comunas y barrio, los niveles de radiación de las antenas instaladas, autorizaciones en trámite,indicando las compañías que la solicitan, como información a nuestros contribuyentes y vecinos.

Es conocido que estas antenas emiten ondas electromagnéticas que podrían llegar a ser peligrosas para la salud humana. Se investiga su incidencia en algunos tipos de cánceres y se sabe de casos de personas, por ejemplo, con marcapasos, que han tenido problema por la desprogramación de estos aparatos. Por seguridad la OMS recomienda

bajar las emisiones de las antenas a 100 microwatts/cm2 en el punto en que haya tránsito o acceso libre de las personas. Compartimos este principio. Finalmente, llamamos a la comunidad a desarrollar acciones ciudadanas sobre las políticas de responsabilidad social de este tipo de empresas y llamamos al Congreso a legislar raudamente a favor de la ciudadanía."

Adriana Muñoz 09-187-3720 Francisco Olea Concejal

Concejala

Coordinadoras NO A LAS ANTENAS CELULARES:

Jacqueline Adrian, vecina de Nuncio Laghi

María Fernández Álvarez, vecina de Av. Príncipe de Gales

Ingrid Kaempfe Vásquez, vecina de Av Larraín

Si requiere mas información contactarse al 09 -187.37.20

En la prensa:_

Vecinos de La Reina protestan por masiva instalación de antenas celulares en la comuna Al menos tres de estas instalaciones han motivado movilizaciones de los habitante en defensa de su salud, el paisajismo y del valor de sus propiedades

http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2010/11/01/vecinos-de-la-reina-protestan-por-masiva-instalacion-de-antenas-celulares-en-la-comuna/

Vecinos y representantes de tres organizaciones sociales de la comuna de La Reina, protestaron hoy frente a las oficinas de una compañía de telefonía celular, ubicada en el sector de Plaza Egaña, por la masiva instalación de antenas celulares de esa empresa en la comuna. Habitantes de los sectores de Nuncio Laghi, Príncipe de Gales y Avenida Larrain, llegaron hasta al lugar con pancartas alusivas al problema y exigiendo el retiro inmediato de las instalaciones.

http://www.latercera.com/noticia/nacional/2010/11/680-303985-9-vecinos-de-la-reina-protestan-por-masiva-instalacion-de-antenas-celulares-en-la.shtml

Falla geológica y falla de la autoridad

En el caso de Santiago, el Plan Regulador Metropolitano ni siquiera ha contemplado la falla de San Ramón, a pesar de atravesar varias comunas, situación preocupante en la capital de uno de los países más sísmicos del mundo. En este plan se normó el área montañosa pero no el área de impacto directo o de sacrificio que es el área debajo de la cota mil.

Vista de parte de la ciudad de Santiago y su frente precordillerano. Se observa la abruptez de este y su alineamiento N-S producto de la existencia de la falla de Ramón ,peligro sísmico que afecta a las Comunas del pie de monte ante su probada actividad por parte de los estudios de los sismólogos chilenos .

Por su ubicación y particular geomorfología, Chile constituye un laboratorio natural sismológico privilegiado, ya que en su territorio se pueden ver todas los tipos de movimientos sísmicos que se dan en el planeta. En el país se han determinado al menos tres tipos de fuentes sísmicas, producto del intenso trabajo de la comunidad de científicos nacionales como internacionales, tras años de estudios y publicaciones en revistas especializadas. La norma sísmica actual ha respondido bien para dos de ellas, los interplaca tipo thrust y los intraplaca de profundidad intermedia. Sin embargo, es una incógnita cómo responderá ante un terremoto superficial, el tercer tipo. Este es el caso de la falla San Ramón, que atraviesa de Norte a Sur todo el borde cordillerano de la ciudad de Santiago, entre el río Mapocho y el río Maipo.

La falla de San Ramón se extiende por unos 25 a 30 kms. y está caracterizada como una falla de tipo superficial por encontrarse a una profundidad de 8 a 10 kms. Esta falla ha sido monitoreada y se ha confirmado que está activa, lo que la ha transformado en una zona de mayor riesgo potencial ante movimientos telúricos de distinta tipología como los que estamos experimentando continuamente en Chile. Este tipo de fallas son muy destructivas cuando rompen con un sismo y producen daños de magnitudes importantes, como ocurrió en el terremoto de Haití.

En el caso de un terremoto, el primer efecto en un área de piedemonte son los deslizamientos de terrenos o inestabilidades gravitacionales como podría ser el caso en las comunas de Peñalolén y La Reina. Los ejemplos de ciudades que han sufrido estos deslizamientos de tierra son varios, como es el caso de Yungay en Perú donde un terremoto azotó la región Ancash el domingo 31 de mayo de 1970 produciendo además un enorme deslizamiento que sepultó una ciudad completa (80 mil muertos y más de 20 mil desaparecidos). Hay otros casos, como el terremoto de El Salvador el año 2002 y el tristemente olvidado caso de la mina El Soldado al norte de Santiago a mediados de los años 60, donde un relave de la mina colapsó con un sismo y sepultó toda una población de mineros con sus familias. Surge la pregunta ¿Cuál sería el deslizamiento de los terrenos en un área de piedemonte en las comunas de La Reina, Las Condes, La Florida y Peñalolén que están en la falla? ¿No debería contemplarse una normativa para estas áreas residenciales?

La Ley General de Urbanismo y Construcciones, establece que el responsable de normar las materias relativas a planificación urbana, urbanización y construcción es el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Le corresponde, igualmente, estudiar las modificaciones que se requieren, para mantenerla al día con el avance tecnológico y desarrollo socioeconómico del país. Esta ley dictamina que frente a las áreas de riesgo para los asentamientos humanos o áreas no edificables: “El Plan Regulador señalará los terrenos que por su especial naturaleza y ubicación no sean edificables. Estos terrenos no podrán subdividirse y sólo se aceptará en ellos la ubicación de actividades transitorias, manteniéndose las características rústicas del predio.” La normativa regulatoria de estas áreas se establece a través del Plan Regulador Intercomunal o Plan Regulador Metropolitano, instrumentos constituidos por un conjunto de normas para orientar y regular el desarrollo físico del área correspondiente.

La falta de humildad de la autoridad urbanística al no reconocer la compleja acción de la naturaleza y otorgar el espacio para su acción sinérgica, es uno de los grandes factores responsables de tantos problemas territoriales. Normar para construir sobre las zonas inundables, zonas propensas a avalanchas, rodados, aluviones o erosiones acentuadas, zonas con peligro de ser afectadas por actividad volcánica, ríos de lava o fallas geológicas, requieren un estudio interdisciplinario que contemple mas allá de la construcción, una normativa de resguardo de la vida con medidas de prevención, comunicación, educación, evitando las áreas de sacrificio mediante tecnología de aviso oportuno a la ciudadanía. En otros países, estas áreas se establecen realizando estudios interdisciplinarios: sismología, tectónica, paleosismología, geomorfología, geotecnia, geología, urbanismo, etc.

En el caso de Santiago, el Plan Regulador Metropolitano ni siquiera ha contemplado la falla de San Ramón, a pesar de atravesar varias comunas, situación preocupante en la capital de uno de los países más sísmicos del mundo. En este plan se normó el área montañosa pero no el área de impacto directo o de sacrificio que es el área debajo de la cota mil. ¿Qué pasará con el área colindante al área montañosa donde reside la población en estas comunas en caso de un sismo en la falla?

En otros casos, como es de La Reina, el alcalde voló de una plumada, con el decreto alcaldicio que establecía el nuevo Plan Regulador Comunal, dejando a la comuna sin áreas de protección ecológica y sin áreas de remoción en masa. No solo no reconoció los antecedentes científicos sobre la falla, también desconoció la normativa ambiental al no someter a evaluación la desafectación de estas áreas, sino que además desconoció la normativa actual del Plan Regulador Metropolitano que establece área de remoción al área montañosa de San Ramón. Un franco retroceso, desconociendo la gran pérdida de vidas humanas del 27 de Febrero, por no considerar los fenómenos geológicos en la planificación.

Frente a este acto, los habitantes de varias comunas solicitaron al Poder Judicial protección por la vida, por sus barrios, por sus viviendas al no reconocer las autoridades del ministerio, ni el alcalde, las áreas de riesgo de la falla San ramón. El poder judicial estableció ante estos hechos orden de no innovar en dos recursos de protección. ¡Qué imagen da el país a nivel internacional a los inversionistas y a los turistas, cuando los ciudadanos deben protegerse de sus autoridades!

¿Debemos los ciudadanos ir de corte en corte, de un tribunal nacional a uno internacional para proteger el derecho a la vida, el derecho a cobijarse en un barrio seguro, a vivir en una ciudad con tranquilidad en el país más sísmico del mundo?

Es el momento de demostrar al mundo que aprendimos y superamos la lección del 27 de Febrero en la planificación de nuestras ciudades. Que nuestro país no solo salve a 33 mineros sino que nuestras ciudades y sus construcciones protejan y resguarden a sus habitantes, considerando todos los factores geológicos y sismológicos de nuestra loca geografía.

Katia Cotoras y Moises Sherman

Katia Cotoras es Arquitecta e integrante de Amigos de La Reina. Moisés Scherman es Economista y miembro de la Red Ciudadana por Ñuñoa.

http://www.elmostrador.cl/opinion/2010/10/29/falla-geologica-y-falla-de-la-autoridad/

Recursos de Protección:Orden de No INNOVAR

Vista de parte de la ciudad de Santiago y su frente precordillerano. Se observa la abruptez de este y su alineamiento N-S producto de la existencia de la falla de Ramón ,peligro sísmico que afecta a las Comunas del pie de monte ante su probada actividad por parte de los estudios de los sismólogos chilenos .

Las organizaciones vecinales y vecinos de La Reina ante la aprobación del nuevo Plan Regulador Comunal por parte de los organismos gubernamentales encargados,a saber :_1,-El Concejo Comunal de La Reina ,2.- La Comisión Regional del Medio Ambiente RM COREMA,Metropolitana (a la que corresponde ESPECIALMENTE evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental y ,PARTICULARMENTE el uso de suelo),3.- El Ministerio de Vivienda y Urbanismo MINVU (al que corresponde la evaluación y aprobación final en cuanto al cumplimiento de la normativa referida a la elaboración de los planos reguladores contenida en la Ley General de Urbanismo y Construcciones ,su ordenanza OGUC y la DDU 227)- han interpuesto sendos Recursos de Protección ante la Corte de Apelaciones de Santiago en contra de la COREMA y el Municipio ,siendo por esta admitidos a examinar y dándose la orden de no innovar en ambos casos por la Corte,estando una de las órdenes restringida sólo en lo que se refiere al Artículo 23 del PRC2010.en que se eliminan zonas de riesgo y protección .

Estas acciones ciudadanas obedecen a que dichas instituciones publicas han hecho caso omiso a las peticiones de los vecinos de La Reina y Peñalolen de considerar y ampliar los estudios referidos a la presencia en el contrafuerte cordillerano de la Falla de San Ramón ,peligro sísmico en una zona geologicamente activa y que afecta a las comunas del pie de monte,principalmente a La Reina y Peñalolen. con el fin de ampliar definir,y acotar zonas de protección ante peligro sísmico ,de remoción en masa , y normativas especiales en el uso del suelo ante la eventualidad de un sismo en la falla con sus posibles áreas y tipos de impactos , petición que no se consideró siendo aún lo mas grave la eliminación de zonas que contenía el plan regulador 2001, como la sub zona R-A de riesgo geofisico asociado a remoción en masa y la R-5, área de preservación ecológica.

Lo anterior significa que el poder judicial consideró que la existencia de la Falla de San Ramon , su actividad y el retiro de las prohibiciones y resguardos constituyen merito suficiente en los antecedentes presentados para proceder a estudiar la situación legal del conflicto planteado,la orden de no innovar significa que mientras se realizan las acciones normadas relativas a los exámenes de ambos Recursos el recién aprobado Plan Regulador de La Reina queda congelado en su aplicación y rige el anterior aprobado en 1991 en lo que se refiere a las áreas de resguardo eliminadas,este al menos contiene algunas zonas de protección y peligro ,esta situación se mantiene hasta que la corte resuelva y falle.

Los vecinos interesados en el tema de como habitamos el territorio y la necesidad de una participación vecinal consciente , lucida y vinculante estamos esperanzados en que la justicia resuelva a favor del resguardo de la vida después de que la naturaleza nos recordara dramáticamente el 27/F que vivimos en uno de los países mas sísmicos del mundo y en una de las zonas del planeta geologicamente mas peligrosas: el Cinturón de Fuego del Pacifico y que de ello debemos tomar razón,haciendo honor al lema patrio.

Firmaron los Recursos de Protección

Amigos de La Reina

Ecocivitas

Fundación Defendamos La Ciudad

Coordinadora Vecinal La Reina

Comunidad Ecológica Peñalolen

Red Ciudadana por Ñuñoa

INVITAMOS A MAS VECINOS A SUMARSE A ESTOS RECURSOS DESTINADOS A PROTEGER Y RESGUARDAR NUESTRA CALIDAD DE VIDA Y A SER MAS PARTICIPATIVOS EN NUESTRO TERRITORIO

informese sobre sismos enhttp://www.facebook.com/pages/Chile-Pais-Sismico-Nos-Preparamos-O-Nos-Hacemos-Los-Lesos/152909598061930?v=app_2309869772

http://www.facebook.com/pages/Chile-Pais-Sismico-Nos-Preparamos-O-Nos-Hacemos-Los-Lesos/152909598061930?ref=mf&v=wall

,

Mapa de acciones para enfrentar el calentamiento global

Algunas conductas y acciones que ayudan a la transición hacia la sustentabilidad y contribuyen a combatir el calentamiento global.

clik en la imagen y se agrandará.

http://learningfundamentals.com.au/translations/

Ante la aprobación del Plan Regulador de La Reina

Vista de parte de la ciudad de Santiago y su frente precordillerano. Se observa la abruptez de este y su alineamiento N-S producto de la existencia de la falla de Ramón

Comunicado de prensa :

Anuncian acciones ante la Contraloría y en la Cámara de Diputados

Denuncian irregularidades detectadas por la Seremi Minvu en tramitación de PRC La Reina y existencia de un oportuno "telefonazo" para que aquella función pública lo aprobara ayer viernes en forma express. Dentro del apuro, no se estableció en el PRC el riesgo geológico de la falla activa de San Ramón.

(Santiago, sábado 4 de septiembre de 2010).- En las dependencias del ex Congreso Nacional hoy a las 11,00 hrs. el diputado Enrique Accorsi con el presidente de la Fundación Defendamos la Ciudad y con representantes de movimientos ciudadanos de las comunas de La Reina, Ñuñoa, La Florida y Peñalolén dieron a conocer los ORD. Nº 3914 y 3915, ambos del 30 de agosto de 2010, de la Seremi de Vivienda y Urbanismo, dirigidos a la Organización Amigos de La Reina y Fundación Defendamos la Ciudad, respectivamente, en los cuales se describen las irregularidades contenidas en la modificación al PRC de La Reina, instrumento normativo que debía aprobar su remitente. En razón a que ayer viernes se convocó a la prensa para dar a conocer tales documentos, alguien, emulando al presidente Piñera, utilizó la práctiva del llamado telefónico para que la Seremi Minvu lo aprobara ayer mismo en forma express, pretendiendo así boicotear la Conferencia de Prensa prevista para hoy.

Las organizaciones ciudadanas, ante este comportamiento público tan lenitivo, le solicitaron al diputado Enrique Accorsi, quien presidía la Conferencia de Prensa, que se investigue en la Cámara de Diputados, la forma de aprobación de ese PRC y que, por la gravedad latente de la falla de San Ramón, se hagan a la brevedad los estudios geológicos necesarios con el propósito de que ese riesgo quede graficado en el PRC.

Patricio Herman de Defendamos la Ciudad manifestó: “Hay un cúmulo de situaciones irregulares que ese municipio debió resolver y otras tantas serán representadas por nosotros ante la Contraloría General de la República, en atención a que la Seremi sectorial optó por no pronunciase sobre ellas. A modo de ejemplo, los planos los firmó una funcionaria incompetente. Entre otras cosas, la municipalidad de La Reina utilizó criterios discrecionales para validar retroactividad normativa, lo cual, hasta un alumno de 1er año de Derecho sabe que ello no existe en los países civilizados. También reiteradamente se hace mal uso del término “asimilar” para regularizar cambios arbitrarios en la clasificación de las vías. En síntesis, observamos que dicha Seremi fue muy condescendiente con esa municipalidad, lo cual es indicativo que el nuevo gobierno de Piñera, autodenominado del cambio, por lo menos en el ámbito de vivienda y urbanismo, es tan permisivo, por no decir falto de carácter, como los anteriores de la Concertación”.

Pedro Davis de la Coordinadora Vecinal La Reina expresó : "Una vez más el Alcalde Montt con la complicidad del Concejo Municipal, ha pasado sobre la comunidad al evacuar de manera express (3 días) las más de 15 observaciones que la Seremi de Vivienda le hiciera recién el 30 de Agosto pasado. Esta práctica de resolver entre cuatro paredes y entre gallos y medianoche temas sensibles para la comunidad es la que ha generado el más amplio rechazo de los habitantes de La Reina. Esperamos que, con la intervención del diputado del distrito Enrique Accorsi, se de comienzo a una investigación de todo el proceso de modificación del PRC con la idea de que exista finalmente la transparencia. Mientras tanto seguiremos juntando firmas para exigir que la aprobación de las referidas modificaciones sean plebiscitadas entre todos los vecinos de La Reina."

Moisés Scherman de la Red Ciudadana por Ñuñoa declaró: “Resulta insólito e insostenible por parte del Municipio, no someter a un Estudio de Impacto Ambiental la propuesta de modificación de Plan Regulador, pese a los negativos efectos que su eventual aprobación generaría sobre la calidad de vida de las vecinos y vecinos de La Reina. No debe extrañarnos la actitud del Alcalde Montt, conocido por su íntima afinidad con los intereses inmobiliarios, claramente contrapuestos con una real y activa Participación Ciudadana en los procesos de generación de los instrumentos de planificación territorial. Lo anterior con la complicidad de los medios de comunicación como La Tercera, cuyo periodista especializado utiliza a las organizaciones ciudadanas para matizar sus notas y le oculta informaciones relevantes para proteger a la Cámara Chilena de la Construcción y a los Alcaldes e Intendentes inmobiliaros. Por ello es urgente ahora y ya, la inmediata modificación de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, para asegurar una participación ciudadana vinculante en las decisiones que los atañen y el derecho básico a vivir en barrios, comunas y ciudades sustentables y a escala humana, y para poner así fin a la concentración de todo el poder en quienes actualmente lo detentan”

Solange Figueroa, representante de Amigos de La Reina sostuvo: “Después del 27 de Febrero quedó en evidencia la falta de normativa sobre las áreas de riesgos y la irresponsabilidad de las autoridades de no incorporarlas en la normativa del PRC como en el intercomunal.(PRMS). La actividad sísmica que presenta la falla San Ramón es una realidad insoslayable y denunciamos que ninguna autoridad ha tomado conciencia de este riesgo latente, tanto para nuestra comuna con áreas de sacrificio, como para Peñalolén, La Florida y Las Condes. Esta falla geológica puede provocar en cualquier momento un terremoto superficial tipo Haití tremendamente destructivo y frente al cual ni la población ni las instituciones de Santiago están preparadas. A seis meses de lo acontecido el 27 de Febrero, y en el año del Bicentenario, el presidente Piñera tiene la oportunidad histórica de incorporar en la legislación vigente la obligatoriedad de estudios geológicos previos a la modificación de los instrumentos de planificación”

Sebastián Sepúlveda en representación de la Red ciudadana por la Precordillera de la Comuna de La Florida expresó "Después de largos años de irregularidades en La Florida, modificaciones al PRC a espaldas de la ciudadanía y políticas urbanas pro inmobiliarias, logramos el apoyo de la Municipalidad a nuestras demandas el año 2008. Desde ahí hasta ahora la Dirección de Obras a rechazado en dos ocasiones el temido anteproyecto inmobiliario "Fundo El Panul", que pretende construir 1370 viviendas entre la cota 670 a 900, arrasando con el bosque nativo que aun sobrevive en nuestra comuna, y cruzando justo por arriba de la Falla de San Ramón. Es por esto que el año 2008 realizamos una Audiencia Pública con más de 400 vecinos del sector, donde se ganó por unanimidad la realización de un nuevo Plan Seccional para el sector cordillerano, que buscara proteger este importante territorio. Este Plan Seccional misteriosamente quedó olvidado, hasta que un apoyo más decidido de la municipalidad actualmente lo está sacando adelante, y hoy se preparan los estudios de riesgo correspondientes para implementarlo, considerando además la falla de San Ramón. Así también la inclusión de esta falla fue exigida por la Dirección de Obras a la inmobiliaria, lo que sirvió de justificación al rechazo del anteproyecto. Creemos que esta línea de acción debe ser seguida urgentemente por todas las comunas potencialmente damnificadas, y además éstas deben considerar los permisos futuros y los ya entregados a la luz de éstos nuevos antecedentes, junto con permitir en las posteriores modificaciones de los planos reguladores la participación de toda la comunidad."

Jossie Escárate, presidenta de la Junta de Vecinos de la Comunidad Ecológica de Peñalolén plantea: "la saturación del pie de monte con sectores de alta densidad, en el caso de Peñalolén es doblemente riesgoso, ya que la presencia de 5 de las 7 quebradas de mayor riesgo de la precordillera metropolitana, hacen temer que al eventual efecto de un sismo, se le sume el deslizamiento de piedras y rocas desprendidas por las quebradas y zonas de remoción en masa que desembocan directamente en las áreas que se pretenden densificar en el nuevo Plan Regulador Comunal que se encuentra en debate, y en el cual desde luego no se ha incluido ningún estudio sobre las potenciales consecuencias de la presencia de la falla, ni de los riesgos asociados a las quebradas y zonas de remoción en masa. Es urgente que los PRC hagan estudios serios y no solo una Declaración de Impacto Ambiental, que es un instrumento muy débil para hacerse cargo de evaluar efectivamente los riesgos asociados a estas decisiones. Debemos tener en cuenta que las situaciones de La Reina y La Florida son semejantes a las de Peñalolén y ésto no lo puede soslayar el Minvu como rector de las políticas públicas que nos interesan a todos nosotros. Es urgente terminar con el mercantilismo que nos agobia y en tal sentido esperamos que la ministra Magdalena Matte reaccione a tiempo porque después será tarde"

ver en

http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2010/09/04/denuncian-uso-del-“telefonazo”-para-aprobar-tramitacion-del-prc-de-la-reina/

CONOCE TU CIUDAD CON CULTURA MAPOCHO

Paseo patrimonial ven y conoce tu ciudad ,sus calles,barrios,histooo

rias:Recorrido patrimonial desde la Plaza de Armas hasta el barrio París-Londres domingo 25 de JULIO 11HRS

http://www.facebook.com/event.php?eid=138571336164649#!/event.php?eid=138571336164649&ref=mf

PLEBISCITO EN LA REINA: LA REINA COMUNA PARQUE O PARQUE DE EDIFICIOS??

ESTIMADO VECINO DE LA REINA su voto es importante para ir a Plebiscito y decidir como quiere vivir en su comuna inscríbase en la Notaria La Reina Sergio Jara Catalan ,Principe de Gales 5786 , http://www.notarialareina.cl/ , fonos 2279623-2660451 con Alejandra Cornejo 2° piso en horario de lunes a viernes de 9.30 a 18 hrs y sábados de 10 a 17 hrs , se necesitan alrededor de 6.500 firmas ,10% del número de inscritos en el padrón electoral de La Reina, todavía nos faltan 4.500 firmas , debe concurrir con su cédula de identidad y acreditar su inscripción en el padrón electoral de La Reina,convide a sus vecinos ,familiares y amigos que cumplan con el requisito de estar inscritos en el padrón electoral de esta comuna al 31 de Diciembre de 2009.

GRAN ENCUENTRO VECINAL

GRAN ENCUENTRO VECINAL

PARTICIPA POR LA CONSERVACION DE TU BARRIO

PARTICIPA POR TU COMUNA

PARTICIPA POR LA DEFENSA DE TU CALIDAD DE VIDA

TU PRESENCIA ES INDISPENSABLE

ESTE SABADO 10 DE JULIO A LAS 11:30 HRS

EN LA PLAZA EGAÑA

LAS MODIFICACIONES AL PLAN REGULADOR

DE LA REINA GENERARAN:

- UN FEROZ AUMENTO DE LA CONGESTION VIAL

- UN TREMENDO GOL AL FACILITAR LA APROBACION DEL MEGA MALL EN PLAZA EGAÑA

- UN PRIMER PASO EN LA PROLIFERACION DE LA EDIFICACION EN ALTURA EN LA REINA

- UN DETERIORO DE LA VIDA COTIDIANA, NO SOLO EN LA REINA, SINO TAMBIEN EN ÑUÑOA

CONVOCAN:

COORDINADORA VECINAL DE LA REINA

ÑUÑOA EN MOVIMIENTO

Estudio revela que Falla de San Ramon esta activa

En el diario La Tercera del domingo 6 de junio viene un reportaje realizado al geologo Rodrigo Rauld sobre las evidencias de la actividad de la Falla de San Ramon ,peligro sismico para las comunas del pie de monte que podrian ser fuertemente impactadas por avalanchas ,derrumbes ,remocion en masa de producirce un terremoto en la falla ,por ello resulta asombroso que a pesar que los vecinos hemos solicitado que el nuevo plan regulador defina normas acordes con estos riesgos y la planificacion de esta comuna se haga cargo de esta realidad no haya ninguna respuesta ni medidas dadas a conocer sobre el tema.
LEA LA NOTICIA COMPLETA EN LOS LINKS A CON
TINUACION ,EN EL PRIMERO EDICION IMPRESA,EL SEGUNDO EDICION DIGITAL DONDE PODRA APRECIAR UNA INFOGRAFIA DE LA FALLA.

http://diario.latercera.com/2010/06/06/01/contenido/9_29089_9.shtml

http://papeldigital.info/lt/index.html?2010060601#

PLEBISCITO COMUNAL Y LA PROTECCION PATRIMONIAL FAMILIAR

Todo ser humano necesita protección y abrigo, un lugar único donde pueda desarrollar su vida y su familia. Estas necesidades básicas de protección de la vida, del patrimonio familiar, del más grande ahorro de una familia que es su vivienda, no están suficientemente albergadas y protegidas en nuestra legislación urbana. Para cumplir con esta necesidad vital para los seres humanos de vivir en paz y armonía se debe terminar con los privilegios especiales de las inmobiliarias y los políticos sobre el suelo de la ciudad contemplando las reales necesidades vinculantes de los habitantes, la protección del bien común y el respeto a nuestra naturaleza, una loca geografía abundante en fallas geológicas, inundaciones, tsunamis , erupciones volcánicas y sismos.

Empecemos por analizar cómo nos venden la idea de la vivienda propia o más bien dicho pseudo propia ya que alrededor de un 70% de nuestra propiedad está en manos de la especulación inmobiliaria y del Concejo Municipal de turno. Es desde el punto de vista comercial la inversión más especulativa, ya que uno tiene un gasto con grandes cifras de dinero que es la compra, adquiere un crédito que no es comparable al interés por el ahorro y con una salida con escaso retorno de utilidades, a no ser que usted se transforme en un agente inmobiliario.

En el proceso de compra de una vivienda, se van descubriendo las desigualdades sociales, y económicas .Afirmo lo anterior dado que los principales subsidios de edificación del Estado se los otorgan a las inmobiliarias y no al comprador. Analizar el DFLN°2 nos da las pautas de los incontables beneficios para las inmobiliarias contemplando aspectos tributarios hasta facilidades para poder lotear un predio. ¿Dónde está la igualdad ante la ley que la Constitución nos consagró como ciudadanos?

Analizando un edificio de departamentos, la legislación urbana no establece normas básicas mínimas de dimensionamiento de los espacios para las actividades humanas .Acogiéndose en esta ambigüedad, las inmobiliarias publicitan para la venta hermosos folletos que presentan un importante déficit de información con respecto a las dimensiones de las habitaciones, confusión entre metros edificables respecto a metros útiles, áreas comunes propias o áreas concesionadas. Cuan necesario es llevar una huincha para medir los espacios de los departamentos para ver si realmente los muebles pueden ingresar, partiendo por la puerta de acceso al departamento. La razón es muy básica: no existe en la legislación la obligación de contemplar una dimensión básica standard para los muebles, sobre todo para las camas.

Con respecto a la localización y a áreas vecinas al edificio, no es obligación informar al comprador sobre las áreas colindantes y su morfología futura ya normada, como por ejemplo, que los alrededores del predio podrán tener la misma altura del edificio que usted eligió y que por lo tanto las vistas, asoleamiento y ventilación podrán variar considerablemente en su habitat.Esta información se omite al consumidor, cuando es un derecho el estar debidamente informado de su entorno predial.

La planificación urbana no contempla normativas preventivas y mitigantes frente a los terremotos para proteger a la población, a pesar de vivir en el país más sísmico del mundo. No existen medidas de protección y prevención si su casa o edificio está localizado cerca de una falla geológica o en ella, como es el caso en las Comunas de La Reina y Peñalolén, donde hay construcciones levantadas sobre la falla, incluso un centro nuclear, áreas que serán muy afectadas en caso de un sismo en ella, por derrumbes y deslizamientos de tierras. En el caso del sector costero, con áreas de riesgo a tsunami desde Arica hasta Aysén la falta de legislación sísmica quedo al descubierto el 27 de Febrero con cuantiosas pérdidas humanas y materiales.

Analizando el tema de la resistencia estructural sísmica de los edificios, el comprador de un departamento, tampoco es informado que la norma sísmica considera un sismo máximo grado 7.5, a pesar de que, en nuestra historia los grandes terremotos en magnitud han sobrepasado el grado 8 .Es decir, el comprador desconoce que como parte de la transacción comercial en caso de terremoto deberá contemplar la perdida de algunos paneles o elementos constructivos de su departamento. La oscilación del edificio producto del movimiento sísmico, lo hará sentirse como en una batidora con los muebles cayéndole encima a su familia , sin contemplar que en las áreas comunes de los edificios, no existen áreas de escape frente a los sismos, áreas protegidas en cada piso con vías de evacuación hacia al exterior. En el caso del primer nivel, o acceso al edificio, no están consideradas superficies protegidas interiores como exteriores con distancias mínimas de distanciamiento entre edificios para evitar el colapso y derrumbe de uno de ellos como puede ocurrir en el bullado caso de un edificio en la comuna de Nuñoa. En breves palabras, usted debe asumir en caso de otro terremoto, el asilo en casa de un amigo o en caso de viviendas sociales comprar una carpa con forro para el invierno.

A lo mejor usted, es una de las personas afortunadas, que optó por comprar una casa o un chalet y hoy día está libre de muchos conflictos de copropietarios, pero sin embargo la legislación le tiene guardado la gran sorpresa para depreciar su inversión: la modificación del Plan Regulador Comunal. Es decir usted compró una casa en un barrio residencial, con entorno de baja altura y de un día para otro, en especial en verano, surgen las modificaciones al plan regulador cambiando las áreas residenciales con otros usos o densificando en altura en su barrio. Fiel ejemplo de esta situación han sido los conflictos de la comuna de Vitacura ,Las Condes , Nuñoa y ahora en la Comuna La Reina .De un día para otro, sin su consulta vinculante ,su casa ,la inversión de toda una vida pasa a desvalorizarse y usted tiene que convivir con conflictos de congestión vehicular ,falta de privacidad en su patio y sobre todo ,usted no puede vender a un buen precio ya que el inmobiliario ha cautelado sus inversiones aprobando otro proyecto de edificio ubicado a dos casas de la suya .Usted así por vía legal ,ha quedado aislado y solo puede esperar el cambio de uso del suelo para que una actividad comercial quiera ocupar su casa, ya que su jardín, su vida familiar quedó para siempre alterada. Ahora al salir al patio se sentirá observado desde las ventanas que miran sobre ese espacio y tendrá que soportar además los ruidos en altura. De esta forma, el inmobiliario goza de las vistas usando el espacio de su jardín y sin necesidad de gastar un peso más ya que usted le está financiando con su sitio las ventas y vistas. A esta carga sicológica y social de falta de privacidad, de vez en cuando, un auto le ocupará el acceso al estacionamiento de su casa, para visitar a un amigo en el edificio vecino ya que la normativa no es lo suficientemente exigente con los estacionamientos de visitas .Por las mañanas tendrá que salir media hora antes, para ir al trabajo o a la escuela a dejar a sus hijos ya que el perfil de su calle, el ancho de la calzada, no es requisito para densificar. Con gran suerte usted podrá vender y buscar otra área residencial para vivir, como ha ocurrido en la Comuna de La Reina con una población que ha emigrado de otras comunas, pero sin embargo hoy día para esta comuna su población volverá a vivir el mismo infierno por la modificación a su plan regulador que densificara las áreas residenciales.

Sin embargo este infernal panorama tiene una salida, una instancia legal para defender a los habitantes de los barrios, para cambiar la legislación que beneficia a unos pocos en desmedro de muchos, para preservar la identidad cultural, el patrimonio familiar, que es ir a un Plebiscito Comunal .El Plebiscito Comunal es nuestra opción de hacer ciudadanía, de decir no más, basta. Esto implica un trabajo lento y agotador ,de casa en casa, para conseguir el porcentaje de población exigida por la ley .A este engorroso proceso surgirá el temor del alcalde de perder el poder y por lo tanto lo molestara a usted, si ocupa los espacios públicos para informar a los vecinos o apoyará a uno u otro grupo para desacreditar el movimiento ciudadano .Esto ocurrió en la comuna de Vitacura, un verdadero calvario en que el poder político utilizó todas sus herramientas para desacreditar el movimiento de consulta ciudadana. Pero no hay alternativa, mientras no le quitemos poder al poder, debemos ir de plebiscito en plebiscito para ir ganando los ciudadanos el respeto a nuestras inversiones, a nuestro patrimonio, a nuestra vida.

La historia de las ciudades de Chile es fiel ejemplo de esta lenta conquista de derechos urbanos. No fue en vano el trabajo de nuestros abuelos, en búsqueda del debido respeto social, económico y político. Nuestra civilidad no retrocede, avanza lento y solo es atemorizada por los grupos de poder .Alce su voz y su voto para conquistar la protección de su hogar, para lograr legislaciones que estén de acuerdo a las reales necesidades de los ciudadanos. Si aun así no tenemos espacio civil, tendremos que los ciudadanos legislar de plebiscito en plebiscito para proteger nuestra más grande inversión, nuestro hogar. La Constitución Política del Estado nos estableció este derecho soberano, es nuestra voluntad ejercer el poder que está en nuestras manos, es nuestro derecho de igualdad ante la ley, usemos esta herramienta para modificar la legislación urbana que empobrece día a día nuestro patrimonio familiar

KATIA COTORAS B

ARQUITECTA UC